Nhiều người hiện nay cho rằng đất vườn và đất trồng cây lâu năm là một loại đất. Vì vậy mà khi trao đổi, thảo thuận với nhau về các vấn đề liên quan đến đất vườn và đất trồng cây lâu năm sẽ rất dễ ra hiểu lầm. Để tránh xảy ra hiểu nhầm khi trao đổi với nhau về hai loại đất này, cá nhân cần nắm được sự khác nhau giữ đất vườn và đất trồng cây lâu năm. Vậy, Đất vườn và đất trồng cây lâu năm khác nhau như thế nào? Hãy theo dõi bài viết dưới đây của Luatdatdai.com để nắm rõ về vấn đề này nhé.
Căn cứ pháp lý
- Luật Đất đai 2013
- Thông tư 27/2018/TT-BTNMT
Đất vườn là gì?
* Đất vườn trên thực tiễn
Mặc dù luật đất đai hiện nay không có quy định hay giải thích về thế nào là đất vườn nhưng căn cứ vào thực tiễn sử dụng đất thì có thể hiểu đất vườn là đất sử dụng để làm vườn.
Trên diện tích đất vườn thường trồng các loại cây hàng năm như trồng màu, rau, đậu,…, cây lâu năm như các loại cây ăn quả (mít, chuối, cam, ổi…), cây cảnh hoặc trồng xen cây hàng năm và cây lâu năm.
* Đất vườn theo văn bản pháp luật
Luật Đất đai hiện hành không giải thích thế nào là đất vườn, thay vào đó tại Điều 10 Luật Đất đai 2013 phân loại đất đai thành 03 nhóm: Đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng.
Mặc dù không giải thích thế nào là đất vườn nhưng tại Điều 103 Luật Đất đai 2013 có quy định xác định diện tích đất ở đối với trường hợp có vườn, ao như sau:
– Đất vườn, ao của hộ gia đình, cá nhân được xác định là đất ở phải trong cùng một thửa đất đang có nhà ở.
– Phần diện tích đất vườn, ao còn lại sau khi đã xác định diện tích đất ở theo quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5 Điều 103 Luật Đất đai 2013 thì được xác định sử dụng vào mục đích hiện trạng đang sử dụng theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Luật Đất đai 2013.
Trước đây có một số văn bản có đề cập loại đất vườn cụ thể như sau:
Ngày 12/10/1999, Tổng cục Địa đã chính ra Quyết định 507/1999/QĐ-TCĐC ban hành hệ thống biểu mẫu thống kê đất đai phục vụ công tác kiểm kê đất đai năm 2000, trong đó có quy định:
“Đất vườn tạp là diện tích đất vườn gắn liền với đất ở thuộc khuôn viên của mỗi hộ gia đình trong các khu dân cư trồng xen kẽ giữa các loại cây hàng năm với cây lâu năm hoặc giữa các cây lâu năm mà không thể tách riêng để tính diện tích cho từng loại.”.
Ngoài ra, tại Phụ lục mục đích sử dụng đất và ký hiệu quy ước ban hành kèm theo Thông tư 1990/2001/TT-TCĐC quy định loại đất làm vườn thuộc nhóm đất nông nghiệp, ký hiệu là “Vườn”.
Theo đó, có thể hiểu đất vườn là phần đất được dùng để trồng cây hàng năm hoặc lâu năm trong một thửa đất riêng hoặc nằm trong cùng thửa đất với đất ở, đất vườn là loại đất có thể liền kề với đất thổ cư hoặc có thể là thửa riêng.
Đất trồng cây lâu năm là gì?
Theo khoản 1 Điều 10 Luật Đất đai 2013 quy định thì đất trồng cây lâu năm thuộc nhóm đất nông nghiệp.
Cũng theo Quyết định 507/1999/QĐ-TCĐC quy định:
“Đất trồng cây lâu năm là diện tích đất chuyên trồng các loại cây công nghiệp, cây ăn quả, cây lâu năm khác kể cả trong và ngoài khu dân cư, có thời gian sinh trưởng trên một năm mới được thu hoạch sản phẩm và đất vườn ươm cây giống nông nghiệp lâu năm.
Tạm quy ước đất trồng chuối, dứa (thơm), nho, thanh long cũng thống kê ở chỉ tiêu này.“
Căn cứ vào Mục 1.1.2 Phụ lục số 01 ban hành kèm theo Thông tư 27/2018/TT-BTNMT quy định như sau:
“Đất trồng cây lâu năm là đất sử dụng vào mục đích trồng các loại cây được trồng một lần, sinh trưởng và cho thu hoạch trong nhiều năm theo quy định tại Thông tư liên tịch số 22/2016/TTLT-BNNPTNT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn – Bộ Tài nguyên và Môi trường, bao gồm :
– Cây công nghiệp lâu năm: Là cây lâu năm cho sản phẩm dùng làm nguyên liệu để sản xuất công nghiệp hoặc phải qua chế biến mới sử dụng được như cây cao su, ca cao, cà phê, chè, điều, hồ tiêu, dừa, v.v;
– Cây ăn quả lâu năm: Là cây lâu năm cho sản phẩm là quả để ăn tươi hoặc kết hợp chế biến như cây bưởi, cam, chôm chôm, mận, mơ, măng cụt, nhãn, sầu riêng, vải, xoài, v.v;
– Cây dược liệu lâu năm là cây lâu năm cho sản phẩm làm dược liệu như hồi, quế, đỗ trọng, long não, sâm, v.v;
– Các loại cây lâu năm khác là các loại cây lâu năm để lấy gỗ, làm bóng mát, tạo cảnh quan (như cây xoan, bạch đàn, xà cừ, keo, hoa sữa, bụt mọc, lộc vừng, v.v); kể cả trường hợp trồng hỗn hợp nhiều loại cây lâu năm khác nhau hoặc có xen lẫn cây lâu năm và cây hàng năm.
Trường hợp đất trồng cây lâu năm có kết hợp nuôi trồng thủy sản, kinh doanh dịch vụ thì ngoài việc thống kê theo mục đích trồng cây lâu năm còn phải thống kê thêm theo các mục đích khác là nuôi trồng thủy sản, sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp (trường hợp sử dụng đồng thời vào cả hai mục đích khác thì thống kê theo cả hai mục đích đó).“
Đất vườn và đất trồng cây lâu năm khác nhau như thế nào?
Điểm giống nhau của Đất vườn và đất trồng cây lâu năm đó là chuyển đổi mục đích sử dụng đất khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép như: xây dựng nhà ở, công trình phụ…, nếu cố tình vi phạm sẽ bị xử phạt theo quy định.
Tại Phụ lục kèm theo Thông tư số 1990/2001/TT-TCĐC của Tổng cục Địa chính hướng dẫn đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:
Mục đích sử dụng đất và ký hiệu quy ước (hướng dẫn ghi trong Sổ địa chính và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) có loại đất làm vườn (Vườn) và đất trồng cây lâu năm (LN) thuộc nhóm đất nông nghiệp.
Như vậy, Điểm khác biệt lớn nhất của Đất vườn và đất trồng cây lâu năm chính là mục đích sử dụng. Trong đó:
– Đất vườn là loại đất vừa có thể trồng cây lâu năm và cây hàng năm. Thửa đất được xác định là đất vườn phải gắn liền với đất ở thuộc khuôn viên của mỗi hộ gia đình trong khu dân cư.
– Đất trồng cây lâu năm: Chỉ được trồng những loại cây chỉ cần trồng một lần nhưng sinh trưởng và thu hoạch trong nhiều năm gồm cây ăn quả lâu năm, cây công nghiệp lâu năm, cây dược liệu lâu năm…
Vấn đề “Đất vườn và đất trồng cây lâu năm khác nhau như thế nào 2023?“ đã được chúng tôi cung cấp qua thông tin bài viết trên. Hy vọng bài viết sẽ hữu ích với bạn trong cuộc sống.
Câu hỏi thường gặp
Một trong những nguyên tắc sử dụng đất là phải sử dụng đất đúng mục đích. Cụ thể tại khoản 1 Điều 6 Luật Đất đai 2013 quy định như sau:
“Điều 6. Nguyên tắc sử dụng đất
1. Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đúng mục đích sử dụng đất.”.
Theo đó, chỉ được xây dựng nhà ở trên đất ở (hay còn gọi là đất thổ cư), và nếu xây dựng nhà ở trên các loại đất khác sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính và buộc phải tháo dỡ nhà ở đó.
Như vậy, không được xây nhà trên đất vườn.
Để được xây dựng nhà ở trên đất vườn, người sử dụng đất cần phải làm thủ tục xin phép cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai 2013.
Theo quy định tại Điều 10 Luật Đất đai 2013 thì đất được chia thành nhóm đất nông nghiệp và nhóm đất phi nông nghiệp, trong đó:
– Đất trồng cây lâu năm thuộc nhóm đất nông nghiệp.
– Đất được phép xây nhà là đất ở thuộc nhóm đất phi nông nghiệp.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 170 Luật Đất đai 2013, người sử dụng đất có nghĩa vụ:
“Sử dụng đất đúng mục đích, đúng ranh giới thửa đất, đúng quy định về sử dụng độ sâu trong lòng đất và chiều cao trên không, bảo vệ các công trình công cộng trong lòng đất và tuân theo các quy định khác của pháp luật có liên quan.“
Như vậy, đối với những mảnh đất có mục đích sử dụng là đất trồng cây lâu năm thì người sử dụng đất không được phép xây dựng nhà ở trên phần đất này.
Để được xây dựng nhà ở trên đất trồng cây lâu năm, người sử dụng đất cần phải làm thủ tục xin phép cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai 2013.
