Thực trạng xây dựng hệ thống thông tin đất đai như thế nào?

Trước xu hướng hội nhập sâu rộng và sự phát triển bùng nổ của Cách mạng công nghiệp 4.0, Chính phủ ở hầu hết các nước đã xây dựng chính sách xây dựng mô hình Chính phủ điện tử và ứng dụng thông tin, triển khai nỗ lực hội nhập, phát triển khoa học công nghệ trong hoạt động quản lý nhà nước. Bạn đọc có thể tham khảo bài viết thực trạng xây dựng hệ thống thông tin đất đai năm 2023 trong bài viết sau đây của Luật đất đai để nắm bắt thông tin nhé!

Tổng quan về hệ thống quản lý thông tin đất đai

Hiện nay, hệ thống đăng ký đất đai đã được thiết lập từ nhiều năm nay ở nhiều nước trên thế giới và được đánh giá cao về tính hiệu quả, đơn giản, công khai, bảo mật và tin cậy. Hệ thống này đã giúp nhiều quốc gia đạt được nhiều thành công trong hoạt động quản lý đất đai của mình.

Khái niệm

Hệ thống quản lý thị trường đất đai đóng vai trò rất quan trọng trong quản lý đất đai quốc gia, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập toàn cầu, sự phát triển bùng nổ của cuộc cách mạng 4.0 và xu hướng chuyển đổi số. Xây dựng Chính phủ điện tử ở Việt Nam. Đồng thời, hệ thống thông tin là yếu tố trung tâm hỗ trợ công tác chuyên môn, cải cách quy trình quản lý cũng như điều phối, cộng tác với các bên liên quan khác.

Hệ thống thông tin đất đai (Land Information System – LIS) là hệ thống thông tin cung cấp các thông tin về đất đai; đồng thời là cơ sở quan trọng cho việc ra quyết định liên quan đến việc đầu tư, phát triển, quản lý và sử dụng đất đai.

Thông tư số 34/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống TTĐĐ cũng đã đưa ra định nghĩa về hệ thống quản lý TTĐĐ như sau: “hạ tầng kỹ thuật công nghệ TTĐĐ; hệ thống phần mềm hệ điều hành, phần mềm hệ thống, phần mềm ứng dụng và CSDL đất đai quốc gia”.

Hệ thống TTĐĐ được tổ chức từ Trung ương xuống địa phương, cụ thể:

CSDL đất đai quốc gia tại Trung ương được xây dựng từ các nguồn dữ liệu về đất đai được lưu trữ tại Trung ương; tích hợp và đồng bộ từ CSDL đất đai của các địa phương; tích hợp kết quả điều tra cơ bản và các dữ liệu, thông tin có liên quan đến đất đai do các Bộ, ngành cung cấp; các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai;

CSDL đất đai tại địa phương được xây dựng từ kết quả đo đạc, lập bản đồ địa chính; đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; thống kê, kiểm kê đất đai; lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giá đất và bản đồ giá đất; điều tra cơ bản về đất đai; thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai; các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai.

Các phần tử trong hệ thống TTĐĐ bao gồm: Nguồn lực con người (nhân sự); Cơ sở hạ kỹ thuật và công nghệ thông tin; CSDL đất đai đủ lớn; và Các biện pháp tổ chức để tạo ra thông tin giúp cho các yêu cầu về quản trị nguồn tài nguyên đất.

Từ khái niệm trên, có thể khái quát được các chức năng của hệ thống quản lý TTĐĐ (Hình 2) như sau:

• Một là, Chức năng thu thập, lưu trữ, cập nhật và truy xuất dữ liệu
• Hai là, Chức năng tìm kiếm thông tin
• Ba là, Chức năng trao đổi thông tin
• Bốn là, Chức năng phát triển các ứng dụng theo các đặc thù của công tác quản lý nhà nước về đất đai.

Yêu cầu của hệ thống

Ở một số nước phát triển, hệ thống đăng ký và quản lý bất động sản được xây dựng thông qua mạng máy tính. Tùy theo hoàn cảnh của mỗi quốc gia, hệ thống đăng ký và quản lý bất động sản có thể được xây dựng tập trung hoặc phân cấp. Hệ thống này hợp tác chặt chẽ với các cơ quan hữu quan như cơ quan đăng ký, tòa án, ngân hàng và phục vụ số lượng lớn người dùng. Hệ thống này cũng bao gồm thông tin chi tiết về định giá bất động sản, tạo cơ sở cho sự tham gia tích cực và đầy đủ thông tin vào thị trường bất động sản.

Nhiều công trình nghiên cứu khoa học trong và ngoài nước đã đưa ra được những yêu cầu cơ bản đối với việc xây dựng, vận hành, triển khai hệ thống TTĐĐ, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước về đất đai, như:

• Thứ nhất, hệ thống TTĐĐ phải có khả năng tích hợp, thống nhất nhiều dạng dữ liệu khác nhau, với dung lượng rất lớn; đồng thời phải hoạt động trên một CSDL thống nhất từ trung ương xuống địa phương, trong phạm vi cả nước[5].
• Thứ hai, hệ thống TTĐĐ phải có tính phân cấp, phân ngành, đảm bảo ghi nhận đầy đủ và chính xác TTĐĐ tại địa phương; bên cạnh đó, phải tuân theo các chuẩn do Nhà nước đã quy định.[6]
• Thứ ba, hệ thống TTĐĐ phải được xây dựng trên cơ sở công nghệ tiên tiến, có độ tin cậy cao, có tính mở và phù hợp với địa phương và nguồn nhân lực hiện có.
• Thứ tư, hệ thống TTĐĐ phải đơn giản, dễ sử dụng và phải có cơ chế bảo mật và an toàn dữ liệu.

Thực trạng xây dựng hệ thống thông tin đất đai năm 2023

Nhằm tạo hành lang pháp lý cho việc xây dựng, quản lý và vận hành hệ thống thông tin điện tử, hiện nay Quốc hội, Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường đang ban hành một số văn bản quy định về hệ thống thông tin điện tử. Chuẩn hóa cơ sở dữ liệu đất đai. Phát triển và cung cấp phần mềm ứng dụng cho hệ thống thông tin di động; cung cấp trung tâm dữ liệu, thiết bị đường truyền và thiết bị đầu cuối. đào tạo nhân viên, vận hành và bảo trì;

Quy định pháp luật về hệ thống quản lý thông tin đất đai

Văn bản do Quốc hội, Chính phủ ban hành

Luật Đất đai, Luật Công nghệ thông tin, Nghị định số 73/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng 6 năm 2017 của Chính phủ quy định về thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường.

Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2020 về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử;

Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số của cơ quan nhà nước; Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam.

Văn bản do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành   

Trong thời gian qua, để đảm bảo thực thi Luật và các Nghị quyết do Chính phủ ban hành liên quan đến việc xây dựng vận hành khai thác hệ thống quản lý TTĐĐ, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành một số các văn bản, như:

• Quyết định số 3196/QĐ-BTNTM ngày 16 tháng 12 năm 2019 ban hành Kiến trúc Chính phủ điện tử ngành Tài nguyên và Môi trường, phiên bản 2.0;
• Thông tư số 34/TT-BTNMT ngày 30 tháng 06 năm 2014 quy định về xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai;
• Thông tư số 75/2017/TT-BTNMT ngày 28/12/2015 quy định kỹ thuật về cơ sở dữ liệu đất đai;
• Thông tư số 05/2017/TT-BTNMT ngày 25/04/2017 quy định về quy trình xây dựng cơ sở dữ liệu;
• Thông tư số 35/2017/TT-BTNMT ngày 04/10/2017 ban hành Định mức kinh tế – kỹ thuật xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai;
• Thông tư số 20/2019/TT-BTNMT ngày 18 tháng 12 năm 2019 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về quy trình kỹ thuật xây dựng, duy trì, vận hành hệ thống thông tin ngành tài nguyên và môi trường;
• Thông tư số 14/2020/TT-BTNMT ngày 27 tháng 11 năm 2020 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Ban hành Quy trình và Định mức kinh tế – kỹ thuật xây dựng, duy trì, vận hành hệ thống thông tin ngành tài nguyên và môi trường;

Những tồn tại, bất cập

Thông tin đăng ký đất đai vẫn chưa hoàn thiện, chủ yếu ở dạng hồ sơ giấy và độ tin cậy thấp;

Nhu cầu cung cấp, khai thác TTĐĐ của người dân và doanh nghiệp chưa được đáp ứng kịp thời, đầy đủ và chính xác;

Hệ thống theo dõi, đánh giá quản lý sử dụng đất đai chưa được xây dựng,…;

Hạ tầng TTĐĐ và CSDL đất đai quốc gia – yếu tố cốt lõi để hỗ trợ vận hành công tác chuyên môn, cải cách thủ tục hành chính cũng như phục vụ cho việc phối, kết hợp với các bên có liên quan khác – vẫn chưa hoàn chỉnh, vừa thiếu vừa yếu, chưa triển khai được hệ thống quản lý, kết nối, tổng hợp dữ liệu đất đai ở địa phương vào CSDL đất đai quốc gia nền tảng phát triển Chính phủ điện tử;

Một số địa phương đã tập trung xây dựng CSDL đất đai, nhưng chưa quan tâm đầu tư đường truyền và hạ tầng trang thiết bị công nghệ thông tin để vận hành CSDL đất đai, CSDL đất đai sau được nghiệm thu, bàn giao không được khai thác, vận hành và cập nhật biến động, dẫn tới lỗi thời, không có giá trị sử dụng.

Mời bạn xem thêm:

• Không thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai có bị xử phạt?
• Thủ tục yêu cầu cung cấp dữ liệu đất đai chi tiết năm 2023
• Dịch vụ tư vấn chuyển đất ao sang thổ cư nhanh chóng tại Luật Đất Đai

Thông tin liên hệ:

Trên đây là bài viết của chúng tôi về vấn đề “Thực trạng xây dựng hệ thống thông tin đất đai năm 2023”. Hãy theo dõi Luật đất đai để biết thêm nhiều kiến thức pháp lý về đất đai khi làm sổ đỏ nhà chung cư nhé!

Câu hỏi thường gặp