Mỗi địa phương sẽ có quỹ đất công ích riêng để sử dụng cho mục đích công cộng của địa phương đó. Đất công ích hay còn gọi là đất 5%, hiện nay có thể được cho các hộ gia đình và cá nhân tại địa phương thuê. UBND cấp xã là cơ quan có thẩm quyền cho thuê đất từ Quỹ đất công ích để sử dụng. Vậy pháp luật hiện nay quy định về cho thuê đất công ích của xã như thế nào? Hãy cùng Luật đất đai tìm hiểu qua bài viết sau đây nhé.
Quy định về cho thuê đất công ích của xã
Đất công ích thực chất là loại đất thuộc nhóm đất nông nghiệp, theo quy định của pháp luật về đất đai, một lượng đất công ích nhất định được giao tại nhiều địa điểm khác nhau nhằm mục đích sử dụng quỹ đất phục vụ công ích, lợi ích công cộng địa phương.
Theo khoản 3 Điều 132 Luật Đất đai 2013 quy định về việc cho thuê đất công ích như sau:
– Đối với diện tích đất chưa sử dụng vào các mục đích quy định tại mục 4 thì UBND cấp xã cho hộ gia đình, cá nhân tại địa phương thuê để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản theo hình thức đấu giá để cho thuê. Thời hạn sử dụng đất đối với mỗi lần thuê không quá 05 năm.
– Tiền thu được từ việc cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích phải nộp vào ngân sách nhà nước do UBND cấp xã quản lý và chỉ được dùng cho nhu cầu công ích của xã, phường, thị trấn theo quy định của pháp luật.
Mục đích sử dụng đất công ích
Căn cứ khoản 2 Điều 132 Luật Đất đai 2013, quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn để sử dụng vào các mục đích sau:
– Xây dựng các công trình công cộng của xã, phường, thị trấn bao gồm công trình văn hóa, thể dục thể thao, vui chơi, giải trí công cộng, y tế, giáo dục, chợ, nghĩa trang, nghĩa địa và các công trình công cộng khác theo quy định của UBND cấp tỉnh (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương).
– Bồi thường cho người có đất được sử dụng để xây dựng các công trình công cộng của xã, phường, thị trấn bao gồm công trình văn hóa, thể dục thể thao, vui chơi, giải trí công cộng, y tế, giáo dục, chợ, nghĩa trang, nghĩa địa và các công trình công cộng khác theo quy định của UBND cấp tỉnh.
– Xây dựng nhà tình nghĩa, nhà tình thương.
Điều kiện để tiến hành đấu giá quyền sử dụng đất công ích?
Khi lột đất mà Ủy ban nhân dân xã, huyện, thị trấn sử dụng hết thì có thể giao cho nông dân, cá nhân trên địa bàn quản lý và cho thuê theo nhiều hình thức. Việc sản xuất, chăn nuôi được thực hiện theo công thức đấu tranh định giá theo quy định của luật. Căn cứ Điều 119 Luật Đất đai 2013 quy định về điều kiện tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất như sau:
Thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất
1. Điều kiện để tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất:
a) Đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
b) Đất đã được giải phóng mặt bằng, đất có tài sản gắn liền với đất mà tài sản thuộc sở hữu nhà nước;
c) Có phương án đấu giá quyền sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
2. Tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất phải có đủ các điều kiện sau đây:
a) Thuộc đối tượng được Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo quy định tại Điều 55 và Điều 56 của Luật này;
b) Phải bảo đảm các điều kiện để thực hiện dự án đầu tư theo quy định tại Điều 58 của Luật này đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư.
Như vậy, để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất thì Ủy ban nhân dân xã phải đáp ứng được những điều kiện như sau:
– Đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
– Đất đã được giải phóng mặt bằng, đất có tài sản gắn liền với đất mà tài sản thuộc sở hữu nhà nước;
– Có phương án đấu giá quyền sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Đơn giá thuê đất công ích hiện nay bao nhiêu?
Pháp luật đất đai hiện nay có hai hình thức thuê đất là: thuê đất trả tiền hàng năm và thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê. Đồng thời không có bất kì quy định nào khi thuê đất công ích chỉ được thực hiện một hình thức thuê nhất định. Vì vậy, căn cứ theo các trường hợp cho thuê đất với hình thức thu tiền sử dụng đất khác nhau mà cách tính đơn giá thuê đất cũng khác nhau. Cụ thể là:
Đối với thuê đất công ích bằng hình thức trả tiền thuê đất hàng năm. Theo quy định tại khoản 1 Điều 12 Nghị định số 46/2014/NĐ/CP của Chính phủ, cách tính tiền thuê đất được xác định như sau:
Tiền thuê đất phải nộp = Diện tích phải nộp tiền thuê x Đơn giá thuê đất.
Cụ thể thì, đơn giá thuê đất trong trường hợp thuê đất công ích thông qua hình thức đấu giá của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, thì theo khoản 3 Điều 4 Nghị định 46/2014/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Điều 3 Nghị định 135/2016/NĐ-CP) giá thuê đất được tính như sau:
– Đơn giá thuê đất là đơn giá trúng đấu giá của thời hạn một năm;
– Đơn giá trúng đấu giá được ổn định 10 năm, hết thời gian ổn định thực hiện điều chỉnh nhưng mức điều chỉnh không vượt quá 30% đơn giá thuê đất trúng đấu giá hoặc đơn giá thuê đất của kỳ ổn định liền kề trước đó;
– Đối với trường hợp thuê đất xây dựng công trình ngầm thì đơn giá thuê đất không quá 30% đơn giá thuê đất trên bề mặt với hình thức thuê đất trả tiền, thuê đất hàng năm có cùng mục đích sử dụng. Đơn giá thuê đất này ổn định trong 5 năm;
– Đối với phần diện tích đất có mặt nước thì đơn giá thuê đất hàng năm không thấp hơn 50% đơn giá thuê đất hàng năm của loại đất có vị trí liền kề có cùng mục đích sử dụng;
– Đối với phần diện tích đất không có mặt nước thì đơn giá thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm được xác định như sau:
+ Đơn giá thuê đất hàng năm = 1% x Giá đất tính thu tiền thuê đất;
+ Giá đất để tính thu tiền thuê đất là giá đất cụ thể;
+ Tỷ lệ % để tính đơn giá thuê đất có thể dao động từ 0,5% đến 3% tùy vào từng khu vực, từng loại đất cho thuê và điều kiện thực tế của địa phương theo quyết định của ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Đối với thuê đất công ích bằng hình thức trả tiền một lần cho cả thời gian thuê. Thì căn cứ điểm b khoản 2 Điều 12 Nghị định số 46/2014/NĐ/CP của Chính phủ, trường hợp thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê thì cách tính giá thuê đất được xác định như sau:
– Đối với trường hợp thuê đất không có mặt nước:
Tiền thuê phải nộp = Diện tích phải nộp tiền thuê x Đơn giá thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê, cụ thể là:
+ Đơn giá thuê đất thông qua đấu giá được xác định là đơn giá trúng đấu giá của thời hạn thuê đất;
+ Đơn giá trong trường hợp đất xây dựng công trình ngầm thì đơn giá thuê đất trả một lần cho cả thời gian thuê không quá 30% đơn giá thuê đất trên bề mặt với hình thức thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê có cùng mục đích sử dụng và thời hạn sử dụng đất.
– Đối với trường hợp thuê đất có mặt nước:
Tiền thuê đất phải nộp = Diện tích phải nộp tiền thuê x Đơn giá thuê đất có mặt nước thu một lần cho cả thời gian thuê.
+ Đơn giá thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê không thấp hơn 50% đơn giá thuê đất hàng năm của loại đất có vị trí liền kề có cùng mục đích sử dụng;
+ Mức thu do ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định sau khi Sở Tài chính phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng và trình lên.
Trên đây là vấn đề “ Quy định về cho thuê đất công ích của xã năm 2023 ” đã được Luật đất đai cung cấp trong bài viết phía sau đây. Hãy theo dõi chúng tôi để tìm hiểu thêm về kiến thức pháp luật liên quan đến đất đai nhé.
Mời bạn xem thêm
- Tố cáo lấn chiếm đất công theo quy định 2023
- Quy định chi tiết về xử lý hành vi lấn chiếm đất công
- Quy định về mức phí chuyển nhượng đất trồng lúa chi tiết
Câu hỏi thường gặp
Theo quy định thì việc cho thuê đất công ích chưa sử dụng phải thực hiện theo hình thức đấy giá quyền sử dụng đất.
Căn cứ Điều 117 Luật Đất đai 2013 quy định về nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất như sau:
Nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất
Đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện công khai, liên tục, khách quan, trung thực, bình đẳng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia.
Việc đấu giá quyền sử dụng đất phải đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về đấu giá tài sản.
Theo quy định thì việc đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện công khai, liên tục, khách quan, trung thực, bình đẳng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia.
Như vậy, khi Ủy ban nhân dân xã cho hộ gia đình, cá nhân thuê phần đất công ích của xã thì phải thực hiện công bố công khai.
Việc cho thuê đất công ích xã căn cứ theo quy định tại Điều 118 Luật Đất đai 2013 có nêu về các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất và các trường hợp không đấu giá quyền sử dụng đất:
“Điều 118. Các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất và các trường hợp không đấu giá quyền sử dụng đất
Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất trong các trường hợp sau đây, trừ các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này:
đ) Cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối;
Theo đó, khi Uỷ ban nhân dân cấp xã cho thuê đất công ích để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối thì sẽ tiến hành thông qua đấu giá quyền sử dụng đất.
